Ģimenes atkalapvienošanās apturēšana izraisa sašutumu

Likums paredz pilnīgu ģimenes atkalapvienošanās apturēšanu

Vācija ir uzsākusi divu gadu ilgu ģimenes atkalapvienošanās apturēšanas periodu personām, kurām ir tikai alternatīvās aizsardzības statuss. Bundestāgs šo pasākumu pieņēma 27. jūnijā pēc saspringtas sēdes, kurā 444 deputāti nobalsoja par un 135 iebilda pret iekšlietu ministra Aleksandra Dobrinta likumprojektu. Atbalstītāji uzstāj, ka šis pārtraukums "atkārtoti ieviesīs ierobežojuma ideju imigrācijas likumos" un mazinās spiedienu uz pārslogotajām pašvaldībām. Kritiķi iebilst, ka ģimenes atkalapvienošanās apturēšana pārkāpj konstitucionālās un starptautiskās tiesības dzīvot kā ģimenei un apdraudēs integrācijas centienus.

Saskaņā ar iepriekšējo kvotu līdz pat tūkstoš radiniekiem mēnesī bija atļauts pievienoties saviem tuviniekiem, kas jau atradās Vācijā. Visi šie pieteikumi tagad ir iesaldēti, ja vien pretendenti nevar pierādīt ārkārtas grūtības, piemēram, dzīvībai bīstamu slimību vai nepavadīta nepilngadīgā gadījumu. NVO brīdina, ka kritēriji ir neskaidri, un iepriekšējā pieredze liecina, ka, visticamāk, tiks piešķirtas tikai dažas humanitārās vīzas.

Ģimenes atkalapvienošanās apturēšana izposta šķirtās mājsaimniecības

Šī lēmuma sekas ir tūlītējas tādām ģimenēm kā Satari no Afganistānas. Tēvs Sorošs ieradās 2015. gadā un atrada darbu par geriatrijas medmāsu, bet garā ceļojuma uz rietumiem laikā 2019. gadā divas no viņa četrām meitām iesprūda Irānā. Lai gan viņš beidzot ieguva uzturēšanās atļauju 2023. gadā, ģimenes lūgums pēc tikšanās ar vēstniecību ir iestrēdzis vairāk nekā gadu. Šomēnes meitenes tika deportētas no Irānas atpakaļ uz Afganistānu, padziļinot vecāku bažas, jo Taliban ierobežojumi kļūst stingrāki.

Juridiskie aizstāvji apraksta “izmisuma epidēmiju” vecāku un laulāto vidū, kuri jau gadiem ilgi gaidījuši. Vairākos Pro Asyl dokumentētos gadījumos iesaistīti bērni, kas aug bez viena vai abiem vecākiem, pusaudži, kas neapmeklē kritiski svarīgo skolu, un sudāniešu zēns, kurš nomira no neārstētas infekcijas, kamēr vīzu rinda Kairā pagarinājās. Aktīvisti apgalvo, ka ģimenes atkalapvienošanās apturēšana vairos šādas traģēdijas, likvidējot pat esošo ierobežoto ceļu.

Birokrātiskas kavēšanās notiek pirms jaunās iesaldēšanas

Pat pirms ģimenes atkalapvienošanās apturēšanas process bija bēdīgi slavens ar savu lēno raksturu. Pretendentiem vispirms ir jānodrošina tiešsaistes vieta Vācijas vēstniecībā, un šis posms Teherānā un Beirūtā var ilgt līdz pat diviem gadiem. Pēc intervijas dokumenti mēnešiem ilgi tiek glabāti, kamēr ārvalstu pārstāvniecības gaida vietējo imigrācijas biroju apstiprinājumu Vācijā. Amatpersonas atzīst, ka kavēšanās rodas darbinieku trūkuma un digitālās dokumentu apmaiņas trūkuma dēļ. Tā kā Vācijai nav diplomātiskās pārstāvniecības Afganistānā, daudziem afgāņiem ir jādodas uz Irānu vai Pakistānu, kas ir dārgs un bīstams ceļojums, un viņi nonāk rindas beigās.

Ārlietu ministrija apgalvo, ka tā “ļoti apzinās slogu uz ģimenēm” un sola paplašināt kapacitāti. Cilvēktiesību aizstāvības grupas joprojām ir skeptiskas, atsaucoties uz ministru sniegto informāciju, kurā prognozēts, ka tikai viens procents no neizskatītajiem pieprasījumiem atbildīs atvieglojumiem grūtību gadījumā. Tās mudina Berlīni ieviest attālinātas intervijas un atzīt, ka ilgstoša atšķirtība pati par sevi ir humanitāra ārkārtas situācija.

Juridiskā cīņa par ģimenes atkalapvienošanās apturēšanu

Konstitucionālie juristi apgalvo, ka iesaldēšana varētu pārkāpt Pamatlikuma 6. pantu, ES Hartas 7. pantu un Eiropas Cilvēktiesību konvencijas 8. pantu. Eiropas Cilvēktiesību tiesa 2021. gadā lēma, ka trīs gadu gaidīšanas noteikums Dānijā pārkāpj tiesības uz ģimenes dzīvi, ja netiek piedāvāts individuāls novērtējums. Vācijas tiesneši iepriekš ir noteikuši divu gadu slieksni maziem bērniem un trīs gadu ierobežojumu laulātajiem, un daudzi pretendenti jau ir pārsnieguši šos periodus.

Valdības juristi kā drošības pasākumu min Uzturēšanās likuma 22. pantā ietverto grūtību klauzulu. Tomēr migrācijas pētnieki norāda, ka šī klauzula piešķir varas iestādēm plašu rīcības brīvību un tai trūkst pārredzamu apelācijas procedūru. Noraidījuma gadījumā ģimenēm ir maz iespēju, izņemot ilgstošu tiesvedību, kuras laikā bērni var zaudēt tiesības uz pabalstu, un vecāki var zaudēt veselību vai mājokli kara plosītos reģionos.

Neskaidras perspektīvas pēc divu gadu pārtraukuma

Ministri sola pārskatīt politiku 2027. gada vidū, taču pilnvarojošais teksts pieļauj pagarinājumu, ja “to prasa apstākļi”. Palīdzības organizācijas baidās, ka kavēšanās pieaugs tik ļoti, ka iecelšanas amatos faktiski nebūs pieejamas pat pēc likumā noteiktā pārtraukuma beigām. Daži aizsardzības saņēmēji cer pārvarēt šo šķērsli, iegūstot kvalificēta darba ņēmēja vīzas vai pastāvīgās uzturēšanās atļauju, tomēr valodas prasības, diplomu atzīšana un psiholoģiskais spriedze padara šo ceļu iespējamu tikai mazākumam.

Pašlaik tūkstošiem ģimeņu joprojām atrodas starp kontinentiem, neesot pārliecinātas, vai atkal atvērsies logs uz atkalapvienošanos. Pro Asyl šo apturēšanu sauc par "simbolisku nežēlību" un ir izveidojusi tiešsaistes petīciju, pieprasot atcelt likumprojektu. Tikmēr Sorošs Satari katru vakaru noslēdz ar videozvanu, ko pārtrauc raudas abos līnijas galos, un šī rutīna var turpināties gadiem ilgi, ja vien Berlīne nemainīs savu nostāju.