Berlīne apsver Rosņeftj nacionalizāciju pēc jaunajām ASV sankcijām

Ziņots, ka Vācijas valdība apsver iespēju nacionalizēt Rosneft Deutschland aktīvus pēc jauna ASV sankciju viļņa, kas vērsts pret Krievijas enerģētikas uzņēmumiem. Šis solis iezīmētu vienu no Berlīnes līdz šim izšķirošākajiem soļiem, lai nodrošinātu savu enerģētisko neatkarību un aizsargātu valsts pārstrādes jaudu.

ASV sankciju ietvaros pieķerti Vācijas "Rosneft" aktīvi

Sankcijas, ko izziņoja ASV administrācija prezidenta Donalda Trampa vadībā, ir atjaunojušas debates Vācijā par to, kā rīkoties ar Rosneft atlikušajām operācijām valstī. Lai gan Rosneft Deutschland kopš 2022. gada atrodas pagaidu pilnvarojumā, tā joprojām oficiāli pieder Krievijas valsts kontrolētajam naftas gigantam Rosneft PJSC.

Vašingtonas jaunākās sankcijas aizliedz uzņēmējdarbību ar uzņēmumiem, kuros vairāk nekā 50% pieder Krievijai, radot tūlītēju nenoteiktību Rosneft Vācijas meitasuzņēmumiem. Vairāki naftas tirgotāji, bankas un enerģētikas klienti, kā ziņots, ir pārtraukuši sadarbību, baidoties no juridiskām un finansiālām sekām. Bez ASV Valsts kases atbrīvojuma Rosneft Deutschland riskē tikt pārtraukta svarīgu līgumu slēgšana pēc 2025. gada 21. novembra.

Reaģējot uz to, Berlīne ir pastiprinājusi sarunas ar Vašingtonu. ASV Valsts kases departaments ir piešķīris pagaidu vispārējo licenci, kas ļauj veikt darījumus ar Rosneft Deutschland un tās filiāli RN Refining & Marketing GmbH līdz 2026. gada 29. aprīlim. Šajā periodā paredzams, ka abas valdības strādās pie pastāvīga risinājuma.

Pieaug spiediens uz Merca valdību, lai tā rīkotos

Vācijā arvien vairāk tiek prasīts, lai kanclera Frīdriha Merca administrācija rīkotos izlēmīgi. Zaļās partijas enerģētikas eksperts Maikls Kelners, kurš iepriekš strādāja Ekonomikas ministrijā, mudināja valdību pāriet no pagaidu aizgādnības uz pilnīgu nacionalizāciju. Viņš kritizēja atkārtotos sešu mēnešu pagarinājumus, kas rada nenoteiktību gan strādniekiem, gan enerģijas piegādātājiem.

“Valdībai ir jāpieņem skaidrs lēmums,” sacīja Kelners, apgalvojot, ka nepārtrauktā vilcināšanās apdraud enerģētikas stabilitāti Vācijas austrumos. PCK naftas pārstrādes rūpnīca Švēdē, viena no Rosņeft kontrolētajām iekārtām, piegādā gandrīz 90 procentus no Berlīnē un Brandenburgā izmantotās degvielas un joprojām ir kritiski svarīga aviācijas degvielas piegādēm uz galvaspilsētas galveno lidostu BER.

Merca valdība līdz šim ir devusi priekšroku diplomātiskiem un juridiskiem atbrīvojumiem no sankcijām, nevis riskēt ar Maskavas atbildes pasākumiem. Krievijas mediji ir apgalvojuši, ka Rosņeftj aktīvi Vācijā varētu sasniegt septiņus miljardus dolāru, radot bažas par iespējamām kompensācijas prasībām nacionalizācijas gadījumā.

Stratēģisks aktīvs Vācijas enerģētiskajai drošībai

Rosneft Deutschland pašlaik pieder akcijas trīs galvenajās naftas pārstrādes rūpnīcās: PCK Švēdē, MiRo Karlsrūē un Bayernoil Neištatē pie Donavas. Kopā šīs rūpnīcas veido aptuveni 12 procentus no Vācijas kopējās naftas pārstrādes jaudas. Šīs iekārtas ir vitāli svarīgas valsts enerģētiskajai drošībai, jo īpaši tāpēc, ka Krievijas jēlnaftas imports tika apturēts pēc Maskavas iebrukuma Ukrainā 2022. gadā.

Kopš tā laika Vācijas valdība ir pārvaldījusi Rosneft vietējos aktīvus, izmantojot Federālo tīklu aģentūru. Sākotnēji aizbildnības līgums bija paredzēts kā pagaidu risinājums, lai novērstu darbības sabrukumu, vienlaikus saglabājot stabilas degvielas piegādes. Tomēr ar katru sešu mēnešu atjaunošanu jautājums par pastāvīgu risinājumu kļūst arvien steidzamāks.

Enerģētikas eksperti brīdina, ka ilgstošā nenoteiktība varētu vājināt investoru uzticību un traucēt reģionālajām degvielas piegādes ķēdēm. Valdība baidās, ka, ja sankciju dēļ pārstrādes rūpnīcas zaudēs piekļuvi globālajam finansējumam un piegādātājiem, ietekme varētu sniegties tālāk par enerģētikas nozari, ietekmējot loģistiku un aviāciju.

ASV un Vācijas sarunas kļūst intensīvākas

ASV sankcijas ir nostādījušas Berlīni sarežģītā situācijā — tā ir spiesta atrasties starp starptautisko ierobežojumu ievērošanu un iekšzemes enerģētiskās drošības nodrošināšanu. Saskaņā ar Reuters un Bloomberg citētajiem avotiem, Vācijas vēlamā stratēģija joprojām ir sarunas par ilgstošu atbrīvojumu, kas līdzīgs Apvienotās Karalistes panāktajai vienošanās šogad. Londona panāca īpašu klauzulu, kas ļauj stingrā uzraudzībā turpināt noteiktas darbības, kurās iesaistīti Rosneft meitasuzņēmumi.

Vācijas ekonomikas ministre Katerina Reihe apstiprināja, ka viņas ministrija cieši sadarbojas ar ASV varas iestādēm, lai nodrošinātu "juridiski pamatotu un pastāvīgu skaidrojumu". Sagaidāms, ka Reihe atkal aktualizēs šo jautājumu gaidāmajā G7 enerģētikas samitā Toronto. Pagaidām pagaidu licence Rosneft Deutschland un tās biznesa partneriem sniedz ierobežotu elpas vilcienu.

Tomēr, kā ziņots, Amerikas Savienotās Valstis ir skaidri pateikušas, ka pagarinājums netiks atjaunots uz nenoteiktu laiku. Amerikāņu amatpersonas vēlas, lai Vācija pabeidz Rosņeft aktīvu īpašumtiesību statusa noteikšanu un novērstu jebkādu netiešu labumu Krievijas valstij.

Politikas, tiesību un diplomātijas līdzsvarošana

Rosneft Deutschland nacionalizācija nepaliktu bez sekām. Juridiskie eksperti brīdina, ka šāds solis varētu izraisīt vairāku miljardu eiro vērtas tiesas prāvas no Maskavas puses, pārbaudot Vācijas apņemšanos ievērot tiesiskumu sarežģītos ģeopolitiskos apstākļos. No otras puses, nenoteiktas aizbildnības pieļaušana var apdraudēt uzticību Berlīnes spējai patstāvīgi pārvaldīt kritisko infrastruktūru.

Dažas amatpersonas uzskata, ka kompromisa risinājums varētu būt pārdošana investoram no neitrālas vai sabiedrotas valsts, iespējams, Kataras vai Kazahstānas, kuras abas izrādīja interesi 2024. gadā. Tomēr joprojām nav skaidrs, vai šīs valstis joprojām būtu gatavas pirkt saskaņā ar pašreizējo sankciju režīmu.

Pagaidām Vācija balansē starp savas enerģētiskās drošības aizsardzību un saistību izpildi pret Rietumu sabiedrotajiem. Šo diskusiju iznākums varētu noteikt ne tikai Rosneft Deutschland nākotni, bet arī Berlīnes pieeju stratēģiskajiem ekonomiskajiem aktīviem, kas saistīti ar naidīgām valstīm.

Izšķirošs brīdis Vācijas enerģētikas politikā

Debates par Rosneft nākotni ir atdzīvinājušas plašākus jautājumus par Vācijas ilgtermiņa enerģētikas stratēģiju. Kopš atkarības no Krievijas naftas un gāzes samazināšanas Berlīne ir centusies dažādot importu, paplašināt naftas pārstrādes rūpnīcu jaudu un ieguldīt atjaunojamās enerģijas infrastruktūrā. Taču Rosneft aktīvu ilgstošā klātbūtne izceļ izaicinājumus, kas saistīti ar pilnīgu atkarību no Krievijas ietekmes.

Ja nacionalizācija turpināsies, tas iezīmēs pagrieziena punktu Vācijas enerģētikas politikā pēc Ukrainas konflikta — ekonomiskās suverenitātes apliecinājumu un signālu par apņemšanos ievērot sabiedroto sankcijas. Savukārt, ja jautājums netiks atrisināts pirms ASV licences termiņa beigām, Vācija varētu tikt pakļauta degvielas trūkumam un atjaunotam ģeopolitiskam spiedienam.

Turpmākie mēneši būs izšķiroši, jo Berlīne meklēs līdzsvaru starp juridisko piesardzību, politisko nepieciešamību un globālās enerģētiskās savstarpējās atkarības realitāti.