Pēc budžeta konflikta atbrīvoti iekšstruktūras fondi

Pēc saspringtas nedēļas Berlīnes Budžeta komitejā, kas apstiprināja papildu izdevumus 1.1 miljarda eiro apmērā, lai Autobahn GmbH varētu atsākt jūlija vidū apturētos konkursus, tika atbrīvoti infrastruktūras līdzekļi. Bez avansa darbi pie tādām kritiski svarīgām artērijām kā A3 koridors un Elbas tuneļa uz A7 būtu apturēti uz vairākiem mēnešiem. Uzņēmums bija iesaldējis visus jaunos līgumus, kad Valsts kase novirzīja regulāros līdzekļus vēl neapstiprinātam 500 miljardu eiro īpašam instrumentam infrastruktūras un klimata projektiem. Vadītāji brīdināja par gaidāmo investīciju kavēšanos, un darbuzņēmēji paziņoja par īslaicīgu darbu, radot bažas, ka Vācijas noplicinošais automaģistrāļu tīkls vēl vairāk ieslīgs avārijā.

Finanšu ministrs Larss Klingbeils un transporta ministrs Patriks Šnīders kopīgi atzinīgi novērtēja pagaidu risinājumu, lai gan viņu departamenti bija mainījuši vainu viens otram par finansējuma trūkumu. Parlamenta budžeta novērotāji gan no koalīcijas, gan opozīcijas pusēm panāca lēmuma pieņemšanu divās sesijās pēc kārtas, nosaucot balsojumu par "steidzamības signālu". Šī nauda 2025. gada federālajā budžetā ir reģistrēta kā pārplānots izdevums, apejot neaktīvo īpašo fondu un ļaujot būvniecības komandām atgriezties objektos dažu dienu laikā.

Politiskā cīņa atklāj īpašā fonda ierobežojumus

Klingbeila sākotnējā stratēģija bija finansēt tiltu modernizāciju no jaunā Sondervermögen für Infrastruktur und Klimaschutz (SVIK), atbrīvojot vietu pamatbudžetā citām prioritātēm. Tomēr SVIK nevar izmaksāt ne centa, kamēr tā dibināšanas statūti nav apstiprināti parlamentā, un šis solis ir gaidāms ne agrāk kā septembrī. Šī neatbilstība piespieda Autobahn GmbH pārtraukt konkursus, ko iekšējās personas raksturo kā pēdējā brīža lūgumu pievērst uzmanību, nevis piedāvājumu pēc lielākas naudas. Galu galā Budžeta komitejas locekļi trešdien atbrīvoja 450 miljonus eiro un ceturtdien vēl 709 miljonus eiro, noraidot Finanšu ministrijas sākotnējos iebildumus.

Bundestāgā šī epizode tiek uzskatīta par komitejas pirmo spēka demonstrēšanu pret jauno kabinetu. Zaļās partijas referente Paula Pječotta šo virzību nosauca par labojumu "nevajadzīgai kavēšanai", savukārt konservatīvie sacīja, ka tas pierāda, ka ikdienas uzturēšana nevar gaidīt lielus finansējuma paketes. Joprojām nav skaidrs, vai SVIK tagad tiks samazināts vai novirzīts, taču sadursme jau ir pamudinājusi ministrijas pārskatīt, kuri projekti patiešām pieder daudzgadu īpašam instrumentam.

Būvniecības nozare brīdina par plašākiem sastrēgumiem

Kamēr tiek atbloķēti pagaidu fondi, cita nozares daļa mirgo sarkanā krāsā. Vācijas Biznesa iniciatīvas energoefektivitātei īss pētījums liecina, ka trīs ceturtdaļas nekustamo īpašumu attīstītāju pašreizējo politikas nenoteiktību uzskata par “spēcīgu” vai “diezgan spēcīgu” bremzi plānotajiem enerģijas taupīšanas atjaunošanas darbiem. Miljardiem eiro ēku modernizācijai — siltināšanai, siltumsūkņu modernizācijai, saules paneļu jumtiem — ir tehniski gatavi, tomēr iestrēguši nenoteiktībā, jo subsīdiju noteikumi un tehniskie standarti nepārtraukti mainās.

Ekonomisti norāda, ka enerģētiskā modernizācija jau rada aptuveni 2.5 procentus no Vācijas IKP; paredzami noteikumi varētu ievērojami palielināt šo daļu un palīdzēt kompensēt jaunu mājokļu būvniecības palēnināšanos. Nozares pārstāvji, piemēram, Tomass Bejerle no Biberahas Lietišķo zinātņu universitātes, iestājas par federāla pamatstandarta ieviešanu, kas aizstātu pašreizējo reģionālo vadlīniju sajaukumu. Viņi brīdina, ka bez skaidriem kritērijiem un stabilām finansējuma plūsmām privātais kapitāls paliks malā, un jebkādus ieguvumus no valdības īstenotajiem automaģistrāļu projektiem varētu atcelt ēku fonda stagnācija.

Aicinājums uz ilgstošu plānošanas drošību

Transporta ministrs Šnīders saka, ka tiltu programma parāda, kas var notikt, “kad nauda satiekas ar būvniecībai gataviem projektiem”. Tomēr nozares līderi uzstāj, ka šī mācība vienlīdz attiecas gan uz skolām, gan digitālajiem tīkliem, gan, vissteidzamāk, uz esošo mājokļu parku, kura enerģijas patēriņš Vācijai desmit gadu laikā ir jāsamazina uz pusi. Henings Ellermans no efektivitātes lobija grupas Deneff mudina kabinetu un parlamentu līdz gada beigām vienoties par subsīdiju sistēmām, lai inženieruzņēmumi varētu rezervēt pasūtījumus 2026. un 2027. gadam. Tikai tad, viņš apgalvo, šonedēļ atbrīvotie infrastruktūras līdzekļi pārvērtīsies plašākā būvniecības nozares uzplaukumā.

Atsākoties rudens debatēm par SVIK, likumdevējiem ir jāizdara izvēle: atkārtot budžeta apspriešanas projektu pa projektam vai nodrošināt caurspīdīgus, tālas darbības cauruļvadus, kas, kā apgalvo gan būvdarbu veicēji, gan klimatu ietekmējošie renovatori. Pagaidām uz Vācijas noslogotākajiem tiltiem atgriezīsies ekskavatori, taču celtņi tūkstošiem daudzdzīvokļu māju joprojām gaida zaļo gaismu.