Vācijas deportācijas sarunas no Afganistānas virzās uz priekšu

Valdība apstiprina tiešus kontaktus un mērķus

Sarunas par deportāciju no Vācijas uz Afganistānu ir nonākušas aktīvā stadijā, Iekšlietu ministrijai apstiprinājot tiešus kontaktus, lai organizētu regulāras deportācijas uz Kabulu. Iekšlietu ministrs Aleksandrs Dobrints sacīja, ka mērķis ir nodrošināt paredzamas atgriešanas, nevis neregulāras čarterreisus. Amatpersonas apraksta tehnisko procesu, kas koncentrējas uz identitātes pārbaudēm, ceļošanas dokumentiem un lidostu koordināciju, lai deportācijas, kad tas ir iespējams, varētu notikt ar regulārajiem reisiem.

Šī maiņa notiek pēc Vācijas amatpersonu un Taliban pārstāvju tikšanās Katarā septembra sākumā. Notiek gatavošanās nosūtīt Vācijas delegāciju uz Kabulu, lai turpinātu diskusijas uz vietas, Katarai darbojoties kā starpniecei. Berlīne uzsver, ka šīs apmaiņas nenozīmē Taliban diplomātisku atzīšanu; tie ir operatīvi kontakti, kuru mērķis ir īstenot tiesas noteiktus izraidījumus saskaņā ar Vācijas likumiem.

No čarterreisiem līdz regulāriem reisiem

Varas iestādes vēlas atkārtojamu mehānismu, kas samazinātu atkarību no ierobežotās čarterreisu kapacitātes. Saskaņā ar ierosināto sistēmu Vācija pārbaudītu identitātes, izsniegtu nepieciešamos dokumentus un koordinētu nodošanas procedūras sadarbībā ar Afganistānas partneriem. Paredzams, ka regulāro aviokompāniju maršrutu izmantošana palielinās lidojumu biežumu un apjomu, atkarībā no pārvadātāju pieejamības un drošības apstiprinājumiem abos galos.

Amatpersonas apgalvo, ka standartizēta darbplūsma var novērst atkārtotas problēmas. Definēti sadarbības punkti, saskaņotas dokumentācijas darbības un ārkārtas situāciju plāni pārtrauktu lidojumu gadījumā ir daļa no projekta. Pat ar paplašinātu kanālu katrs gadījums joprojām tiks pārbaudīts, veicot humānos novērtējumus un tiesas uzraudzību, atspoguļojot izraidīšanas lēmumu individuālo raksturu.

Noņemšanas reģistrs kopš 2021. gada

Kopš talibu kustības pārņemšanas 2021. gada augustā Vācija ar Kataras atbalstu ir veikusi divus deportācijas lidojumus uz Afganistānu. 2024. gada augustā uz Kabulu tika atgriezti 28 notiesātie likumpārkāpēji. 2025. gada jūlijā vēl vienas operācijas laikā tika nogādāti 81 vīrieši, kurus federālās zemes klasificēja kā nopietnus kriminālus noziegumus, tostarp vardarbīgus un ar narkotikām saistītus noziegumus. Amatpersonas apgalvo, ka šādas vienreizējas hartas nevar nodrošināt tādu izpildi, kāds nepieciešams galīgo rīkojumu izpildei.

Federālā migrācijas un bēgļu biroja pašreizējie dati liecina, ka tūkstošiem Afganistānas pilsoņu ir jāizpilda izceļošanas pienākumi. Koalīcijas politika nosaka, ka atgriešana jāsāk ar notiesātiem likumpārkāpējiem un ar drošību saistītām lietām. Iekšlietu ministrija apgalvo, ka uzticams kanāls ir nepieciešams izpildes ticamībai un ilgstošas ​​nenoteiktības mazināšanai visām pusēm.

Bažas par cilvēktiesībām un valdības reakcija

Cilvēktiesību organizācijas brīdina, ka piespiedu atgriešana Afganistānā ir saistīta ar ievērojamiem riskiem, atsaucoties uz ierobežojumiem sievietēm un plaši izplatīto vardarbību. Tās apgalvo, ka neizraidīšanas principiem ir jādominē visur, kur iespējama spīdzināšana vai necilvēcīga izturēšanās, un aicina nekavējoties apturēt izraidīšanu. Šīs grupas arī apšauba, vai uzņemšanas un reintegrācijas struktūras Afganistānā var atbalstīt atgriezušos.

Valdība atbild, ka Vācija piemēro katra gadījuma atsevišķu juridisko pārskatīšanu un humanitārus izņēmumus, un ka kontakti ar Taliban pārstāvjiem ir tikai tehniski. Amatpersonas uzsver, ka Berlīnei nav diplomātisku attiecību ar Taliban un tā nepiedāvās piekāpšanās. Viņi norāda, ka līdzīgi kanāli tiek izmantoti neaizsargātu cilvēku evakuācijai no Afganistānas un ka operatīvā komunikācija nenozīmē atzīšanu.

Vācijas sarunas par deportāciju no Afganistānas un IOM brīdinājumi

Starptautiskā Migrācijas organizācija (IOM) ziņo par nopietniem šķēršļiem, ar kuriem saskaras atgriezušies cilvēki, kas cenšas atsākt savu dzīvi. Daudzi ir pārdevuši aktīvus vai uzņēmušies parādus, lai aizbrauktu, un pēc ierašanās saskaras ar ierobežotām izredzēm. Sievietes saskaras ar sistemātiskiem šķēršļiem darba un augstākās izglītības iegūšanai. IOM apgalvo, ka pašreizējo apstākļu dēļ ir apturējusi vai ierobežojusi atbalstu brīvprātīgai atgriešanai Afganistānā, un brīdina par liela mēroga izraidīšanu, kas pārsniedz sistēmas kapacitāti.

Robežpunktos Vācijas un Eiropas Savienības finansētas programmas sniedz pamata palīdzību, piemēram, skaidru naudu tālākai ceļošanai uz mājām. Ir klāt arī nevalstiskās organizācijas. Tomēr aģentūra uzsver, ka absorbcijas spēja joprojām ir ierobežota, un jebkādam atgriešanas pieaugumam ir nepieciešama rūpīga koordinācija, pārredzamas procedūras un reālistiski termiņi.

Reģionālais spiediens uz Afganistānas robežām

Izraidīšana uz Afganistānu neaprobežojas tikai ar Eiropu. Irāna un Pakistāna kopš 2023. gada ir nosūtījušas atpakaļ lielu skaitu imigrantu, un IOM lēš, ka gada laikā ir atgriezušies miljoniem imigrantu. Pakistāna nesen izraidīja cilvēkus, kuriem bija Vācijas uzņemšanas saistības, tostarp bijušos vietējos darbiniekus un citus augsta riska gadījumus, kuri gaida vīzu apstrādi caur Islamabadu. Šīs darbības sarežģī pašas Vācijas uzņemšanas procesu un palielina steidzamību pabeigt neizskatītās lietas.

Arī Turcija turpina veikt izraidīšanas, daudzas no tām raksturojot kā brīvprātīgas, ko cilvēktiesību aizstāvji apstrīd. Reģionālās izpildes svārstības, piemēram, termiņi nereģistrētiem iedzīvotājiem, ir izraisījušas pēkšņus robežšķērsošanas punktu viļņus, dažkārt sasniedzot desmitiem tūkstošu dienā. Šādi pieaugumi ilustrē, kāpēc paredzamam grafikam un koordinētai nodošanai ir liela nozīme jebkurā divpusējā atgriešanas mehānismā.

Juridiskās robežas un paredzamie laika grafiki

Berlīne atkārtoti uzsver, ka Vācija neuztur diplomātiskās attiecības ar Taliban. Sarunas galvenokārt ir saistītas ar identitātes pārbaudi, ceļošanas dokumentiem un uzņemšanas protokoliem, un tās tiek dēvētas par "tehniskiem kontaktiem". Iekšlietu ministrija ir norādījusi, ka galīga operatīvā vienošanās varētu tikt panākta dažu nedēļu laikā, ja tiks apstiprinātas praktiskas garantijas Kabulas lidostā.

Kritiķi brīdina, ka jebkāda iesaistīšanās rada leģitimitātes risku. Ministrija iebilst, ka tiesas lēmumu īstenošanai ir nepieciešama operatīvā koordinācija. Amatpersonas apgalvo, ka uz noteikumiem balstīts kanāls var saīsināt aizturēšanas laikus, precizēt pārvadātāju un lidostu atbildību un nodrošināt pārredzamu procesu personām ar galīgajiem izraidīšanas rīkojumiem, kamēr Vācija turpina paralēli apstrādāt aizsargātas uzņemšanas pieteikumus.

Uzņemšana, izņēmumi un paralēlās studiju programmas

Kamēr tiek īstenota izraidīšana, Vācija apstrādā arī uzņemšanas pieteikumus afgāņiem ar apstiprinātām saistībām, tostarp bijušajiem vietējiem darbiniekiem un īpaši neaizsargātām personām. Tā kā Vācijas vēstniecība Kabulā ir slēgta, šīs lietas tiek risinātas, izmantojot reģionālos centrus, piemēram, Islamabadu. Jaunākie gadījumi liecina, ka personas ir ieradušās ar regulāriem reisiem pēc tam, kad juridiskas problēmas ir apstiprinājušas viņu tiesības ieceļot.

Abi virzieni — personu bez likumīgām tiesībām palikt atpakaļ atgriešana un personu ar aizsardzības pieprasījumiem uzņemšana — turpināsies paralēli. Varas iestādes apgalvo, ka abu virzienu darbības saglabāšana ir būtiska, lai nodrošinātu tiesiskumu, aizsargātu riskam pakļautās personas un nodrošinātu paredzamus rezultātus personām, kuru lietas jau ir izlemtas.