Vācijas valdība ekonomikas stratēģijas ietvaros mudina uz darbu pēc aiziešanas pensijā

Vācijas valdošā koalīcija gatavo virkni darba politikas izmaiņu, kuru mērķis ir palielināt darbaspēka līdzdalību dažādās vecuma grupās, īpaši pensionāru vidū. Saskaņā ar jauno “aktīvās pensijas” iniciatīvu personas, kuras turpina strādāt pēc likumā noteiktā pensionēšanās vecuma sasniegšanas, no 2,000. gada 1. janvāra varēs nopelnīt līdz 2026 eiro mēnesī bez nodokļiem.

CDU ģenerālsekretāra Karstena Linnemana paziņojums televīzijas diskusijā ir daļa no plašākām valdības nodarbinātības stratēģijas izmaiņām. Mērķis ir radīt finansiālus stimulus vecāka gadagājuma pilsoņiem brīvprātīgi palikt darba tirgū vai atgriezties tajā. Amatpersonas uzsver, ka dalība nebūs obligāta, bet gan tiks veicināta ar nodokļu atvieglojumiem.

Linnemans paziņoja, ka valstij ir nepieciešams “lielāks darba apjoms, lai saglabātu labklājību”, un prognozēja, ka desmitiem tūkstošu cilvēku, potenciāli pat sešciparu skaitlis, varētu pagarināt savu darba mūžu četru gadu laikā pēc plāna īstenošanas.

Ekonomiskais spiediens veicina darbaspēka pieaugumu

Vācija saskaras ar lēnu ekonomikas izaugsmi. Vadošās pētniecības institūcijas prognozē nulles IKP pieaugumu 2025. gadam, un pašreizējais produktivitātes līmenis atpaliek no tādām valstīm kā Polija un Dānija. Dati liecina, ka Vācijā iedzīvotāji, kas vecāki par 60 gadiem, strādā vidēji par 10–20 procentiem mazāk nekā viņu kolēģi Skandināvijas valstīs.

Ekonomisti un politikas veidotāji apgalvo, ka nodarbinātības veicināšana pēc aiziešanas pensijā varētu palīdzēt stabilizēt nodokļu ieņēmumus un mazināt spiedienu uz pensiju sistēmu. Pēc Ķīles Pasaules ekonomikas institūta vadītāja Morica Šulārika teiktā, ja vācu darba ņēmēju nodarbinātības līmenis sasniegtu Polijas darbaspēka līmeni, valdība varētu ievērojami palielināt ieguldījumus infrastruktūrā un pakalpojumos.

Savienības opozīcija un sociālā kritika

Tomēr priekšlikums ir sastapies ar asu arodbiedrību pārstāvju pretestību. IG Metall priekšsēdētāja Kristiāna Bennere kritizēja apgalvojumu, ka vāciešiem trūkst vēlmes strādāt. Viņa norādīja uz faktu, ka ik gadu tiek nostrādāti vairāk nekā miljards virsstundu, un puse no tām netiek apmaksātas.

Bennere apgalvoja, ka daudzi fiziski smagi darbi atstāj iespaidu jau krietni pirms pensijas vecuma, padarot ilgstošu darbu neiespējamu lielai daļai iedzīvotāju. Viņa arī uzsvēra pastāvošo sieviešu nepietiekamas nodarbinātības problēmu. Gandrīz puse strādājošo sieviešu Vācijā strādā nepilnu slodzi, bieži vien ierobežotas bērnu aprūpes pieejamības dēļ, kas joprojām ir būtisks šķērslis pilnvērtīgai dalībai darba tirgū.

Sievietes, kuras nesamērīgi ietekmē nepilna laika nodarbinātība

Saskaņā ar jaunākajiem datiem 68.4 procenti māšu Vācijā strādā nepilnu slodzi, salīdzinot ar tikai 8.4 procentiem tēvu. Lai gan nodarbinātības līmeņa atšķirība starp dzimumiem pēdējos gados ir samazinājusies, strukturāli faktori, piemēram, nepietiekama agrīnā bērnu aprūpe un esošā nodokļu sistēma, joprojām attur daudzas sievietes no pilnas slodzes darba.

Nodokļu politika “Ehegattensplitting”, kas aizsākās 1958. gadā, pieļauj kopīgu aplikšanu ar nodokļiem precētiem pāriem un bieži vien soda mazāk pelnošo laulāto. Kritiķi apgalvo, ka šī sistēma mazina motivāciju nodarbinātībai, jo īpaši sievietēm mājsaimniecībās ar diviem ienākumiem. Lai gan SPD atbalsta šī modeļa reformēšanu, Linnemans ir ierosinājis alternatīvu “ģimenes sadalīšanai”, kas izlīdzinātu neapliekamo minimumu starp pieaugušajiem un bērniem, cenšoties nodrošināt labāku atbalstu ģimenēm.

Aicinājumi veikt plašākas darba tirgus reformas

Papildus pensionāriem Benners uzsvēra, ka steidzami jārisina jauniešu bezdarba problēma un lielais skaits jauniešu līdz 35 gadu vecumam bez profesionālās kvalifikācijas. Aptuveni trīs miljoniem jauniešu Vācijā nav oficiālas apmācības, un šī situācija turpina ierobežot karjeras izredzes un rada papildu slodzi kvalificētajam darbaspēkam.

Abas debašu puses atzīst, ka darbaspēka līdzdalības palielināšanai ir nepieciešamas strukturālas pārmaiņas, ne tikai stimuli. Elastīgs darba režīms, uzlabota bērnu aprūpe, piekļuve izglītībai un reformēta nodokļu sistēma tiek uzskatītas par daļu no ilgtermiņa atbildes reakcijas uz Vācijas darbaspēka trūkumu.

Darba laika reforma un nodokļu izmaiņas tiek apspriestas

Paralēli aktīvās pensijas modelim valdība plāno atteikties no tradicionālās astoņu stundu darba dienas. Tiek apsvērta jauna pieeja, kuras pamatā ir nedēļas darba laika ierobežojums, kas, piemēram, ļauj strādāt četras desmit stundu dienas piecu astoņu stundu dienu vietā. Reformas mērķis ir palielināt elastību, nepalielinot kopējo nostrādāto stundu skaitu.

Turklāt Linnemans atkārtoti uzsvēra partijas plānu padarīt virsstundu apmaksu neapliekamu ar nodokļiem un ieviest lielāku personīgo nodokļu atvieglojumu senioriem, kuri izvēlas strādāt arī pēc pensijas sliekšņa sasniegšanas. Lai gan šīs izmaiņas vēl tiek apspriestas, tās ir daļa no plašākiem centieniem stimulēt ekonomikas izaugsmi, palielinot iekšējo darbaspēku.

Nācija, kas ir sašķelta par darba nākotni

Vācija pašlaik atrodas valsts mēroga debašu epicentrā par to, kam vajadzētu strādāt vairāk un ar kādiem nosacījumiem. Atbalstītāji apgalvo, ka neapliekama ienākumu stimulēšanas sistēma pensionāriem ir pragmatiska atbilde uz iedzīvotāju novecošanos un stagnējošu izaugsmi. Kritiķi iebilst, ka tā rada risku ignorēt tos, kuri nespēj strādāt ilgāk, vienlaikus ignorējot sistēmiskus šķēršļus, kas liedz citiem, īpaši sievietēm un nepietiekami apmācītiem jauniešiem, pilnvērtīgāk piedalīties.

Tā kā politika tiks pilnveidota turpmākajos mēnešos, tās efektivitāte, visticamāk, būs atkarīga no tā, cik labi tā līdzsvaros ekonomiskās prasības ar sociālo taisnīgumu. Valdība uzstāj, ka uzmanības centrā nav piespiešana, bet gan centienu atalgošana. Vēl jāredz, vai šis vēstījums atbalsosies jau tā pārslogotajā darbaspēkā.