Berlīne plāno atcelt tīras virtuves likumu personāla trūkuma un nozares spiediena dēļ

Pretrunīgi vērtētā priekšlikuma mērķis ir izbeigt “Saubere-Küchen-Gesetz”

Berlīnes federālā valdība gatavojas atcelt “Saubere-Küchen-Gesetz” — likumu, kas paredzēts, lai higiēnas apstākļi restorānos, maiznīcās un uzkodu bāros būtu publiski redzami, izmantojot luksofora stila vērtēšanas sistēmu. Berlīnes Senāta Tieslietu departamenta CDU senatora Felora Badenberga vadībā iesniegtais likumprojekts oficiāli atceltu gan likumu, gan ar to saistītos noteikumus. Šis solis seko vairāku mēnešu administratīvai pārskatīšanai, un tagad līdz jūnija vidum var saņemt nozares grupu atsauksmes.

Likums, kas agrāk bija pazīstams kā Pārtikas inspekcijas pārredzamības likums, stājās spēkā 2023. gada sākumā pēc tam, kad to 2021. gadā pieņēma Berlīnes bijusī sarkansarkanzaļā koalīcija. Tas uzlika rajonu veselības iestādēm pienākumu publicēt higiēnas inspekciju rezultātus, un pārtikas uzņēmumiem pie ieejām bija jāizvieto krāsains vērtējuma barometrs.

Īstenošanai trūka resursu, ietekme saglabājās minimāla

Neskatoties uz tā ambiciozajiem mērķiem, likums tik tikko tika īstenots. Saskaņā ar Foodwatch atklātajiem datiem, visā 2023. gadā visā pilsētā tika publicēti tikai trīs pārbaužu rezultāti. Dažos rajonos pastāvīgā personāla trūkuma dēļ tika pabeigti tikai 7% no regulārajām pārbaudēm. Varas iestādes apgalvo, ka likuma izpildei bija nepieciešami resursi, kas krietni pārsniedza vietējo departamentu iespējas.

Tieslietu ministrija tagad apgalvo, ka likuma atcelšana atvieglotu Berlīnes pārslogoto inspekcijas komandu slodzi. Pārstāvis paskaidroja, ka lielākā daļa ar pārtikas nekaitīgumu saistīto uzdevumu jau ir noteikti federālajos un ES tiesību aktos, padarot Berlīnes regulu lieku un nevajadzīgi apgrūtinošu. Lai gan papildu darba slodze no likuma oficiāli tika raksturota kā "salīdzinoši neliela", tā joprojām tika uzskatīta par nebūtisku stingro budžeta ierobežojumu dēļ.

Atšķirīgas reakcijas: Nozare aplaudē, uzraudzības iestādes satrauktas

Viesmīlības nozare atzinīgi novērtēja atcelšanu. Viesnīcu un restorānu asociācijas (Dehoga) Berlīnes nodaļa atbalstīja lēmumu, norādot, ka Vācija jau uztur augstus pārtikas nekaitīguma standartus un ka papildu pārredzamības sistēma rada negodīgu administratīvo slogu mazajiem uzņēmumiem. Saskaņā ar Dehoga teikto, operatoriem jau tagad ir jāievēro stingri pārtikas higiēnas noteikumi bez papildu vietējām prasībām.

Tomēr patērētāju aizstāvības grupas stingri iebilda pret atcelšanu. Foodwatch nosodīja priekšlikumu kā "dāvanu restorānu lobijam" un apsūdzēja valdību sabiedrisko tiesību apdraudēšanā par labu ekonomiskajām interesēm. Rauna Bindevalde no Foodwatch higiēnas barometra atcelšanu raksturoja kā "svētību netīrām iestādēm" un nosauca šo lēmumu par triecienu pārredzamībai un pilsoniskās pilnvarošanas veicināšanai.

Caurredzamības iniciatīva tika atzinīgi novērtēta starptautiski, organizācijām minot Dānijas Smiley sistēmu kā veiksmīgu piemēru. Tur līdzīga publiska vērtēšanas sistēma dažu gadu laikā ievērojami samazināja veselības pārkāpumu skaitu, nepārslogojot varas iestādes.

Birokrātija vai atbildība? Debates Berlīnē turpinās

Tieslietu ministrijas oficiālā argumentācija galvenokārt ir balstīta uz darbības spējām. Senatore Badenberga paziņoja, ka likums ir pārāk birokrātisks un tam ir maz praktiska labuma pārtikas nekaitīguma uzlabošanā. Viņa uzsvēra, cik svarīgi ir izstrādāt racionalizētu uzraudzības sistēmu, kas atbilstu vietējam darbaspēkam un loģistikas realitātei. Saskaņā ar viņas biroja sniegto informāciju, likuma īstenošanai ir piešķirtas aptuveni 14 darbinieku amata vietas; šīs lomas netiks samazinātas, bet gan novirzītas citiem pārbaudes uzdevumiem.

Tomēr kritiķi apgalvo, ka efektīva uzraudzība ir atkarīga no redzamības. Viņi brīdina, ka higiēnas barometra sistēmas atcelšana likvidē atbildības slāni, kas mudināja uzņēmumus ievērot augstus standartus, īpaši, ja bija iespējama informācijas publiskošana.

Debates atspoguļo plašāku spriedzi politikas veidošanā: normatīvās efektivitātes līdzsvarošana ar sabiedrības interesēm. Lai gan valdība uzsver nepieciešamību samazināt birokrātiju un mazināt spiedienu uz vietējām aģentūrām, uzraudzības iestādes brīdina, ka pārredzamībai nevajadzētu būt pirmajam budžeta korekciju upurim.

Nākamie soļi: Likums saskaras ar oficiālu pārskatīšanas procesu

Tieslietu ministrija ir oficiāli iesniegusi atcelšanas projektu Berlīnes Pārstāvju palātai. Pašlaik notiek apspriešanās posms ar ieinteresētajām personām, tostarp uzņēmumiem un interešu aizstāvības grupām, un paredzams, ka tas noslēgsies jūnija vidū.

Līdz tam laikam higiēnas pārredzamības likuma nākotne vēl nav izlemta. Taču, ņemot vērā valdošās CDU politisko atbalstu un plaši izplatītās sūdzības par administratīvo pārslodzi, atcelšana šķiet iespējama, ja vien ievērojama pretestība neietekmēs likumdošanas rezultātu.

Berlīnei izvērtējot efektivitāti pretstatā pārredzamībai, turpmākajās nedēļās noteiks, vai publiska piekļuve restorānu higiēnas vērtējumiem kļūs par īslaicīgu eksperimentu vai pastāvīgu pilsētas pārvaldības sastāvdaļu.