Deutschlandticket nākotne joprojām nav skaidra

Biļetes paliek spēkā, bet finansējuma jautājums joprojām nav atrisināts

Populārās Vācijas biļetes (Deutschlandticket) nākotne joprojām ir neskaidra, jo federālās un štatu valdības pēdējā transporta ministru sanāksmē Berlīnē nespēja panākt jaunu finansēšanas vienošanos. Lai gan visi dalībnieki atkārtoti apstiprināja apņemšanos turpināt valsts mēroga biļeti, kas nodrošina piekļuvi reģionālajam un vietējam sabiedriskajam transportam, finansēšanas metode pēc 2025. gada joprojām nav izlemta.

Vācijas biļete, kas tika ieviesta 2023. gada maijā, bija paredzēta, lai vienkāršotu mobilitāti un padarītu sabiedrisko transportu pieejamāku. Sākotnēji tās cena bija 49 eiro, bet ikmēneša maksa 58. gada janvārī pieauga līdz 2025 eiro. Šai biļetei tagad ir aptuveni 13 miljoni aktīvu lietotāju visā valstī, un tā tiek plaši uzskatīta par pagrieziena punktu Vācijas transporta politikā. Neskatoties uz tās popularitāti, arvien vairāk strīdu rada tas, kā segt nākotnes izmaksas.

Nav papildu finansējuma no valstīm

Bavārijas transporta ministrs un pašreizējais Transporta ministru konferences priekšsēdētājs Kristians Bernreiters (CSU) apstiprināja, ka visas federālās zemes atbalsta biļešu programmas turpināšanu. Tomēr viņš arī uzsvēra, ka federālās zemes neieguldīs vairāk par savu pašreizējo daļu 1.5 miljardu eiro apmērā gadā. Šo skaitli kopš programmas sākuma ir papildinājusi federālā valdība.

“Mēs pilnībā atbalstām Vācijas biļeti,” pēc ārkārtas sesijas sacīja Bernreiters, “bet finansiāli mūsu robeža ir sasniegta.” Tā kā budžeta ierobežojumi ietekmē visas federālās zemes, to subsīdiju daļas palielināšana šķiet politiski un ekonomiski neiespējama.

Saskaņā ar prognozēm 2026. gadam sabiedriskā transporta nozarei būs nepieciešams aptuveni par 500 miljoniem eiro vairāk nekā pašreizējie 3 miljardi eiro, ko kopā iegulda gan federālā valdība, gan štatu valdības. Štati apgalvo, ka, tā kā federālā valdība koalīcijas līgumā apņēmās iesaldēt cenas līdz 2029. gadam, tai ir jāuzņemas arī jebkāds papildu finansējums, kas nepieciešams šīs saistības izpildei.

Arī federālā valdība vilcinās palielināt savu daļu

Federālais transporta ministrs Patriks Šnīders (CDU) pauda līdzīgu nevēlēšanos palielināt federālos izdevumus. Uzstājoties sabiedriskajā televīzijā, viņš atkārtoti uzsvēra, ka federālajam ieguldījumam jāpaliek 1.5 miljardu eiro apmērā gadā. Lai gan abas puses apstiprina vēlmi saglabāt programmu, neviena no tām pašlaik nav gatava segt paredzamo deficītu.

Šnīders ieteica izveidot kopīgu koordinācijas grupu, lai izstrādātu ilgtermiņa finansēšanas modeli. Līdz tam laikam federālā valdība uzstāj uz vienlīdzīgu izmaksu sadales kārtību, pat ja transporta pakalpojumu sniedzēju darbības izmaksas turpina pieaugt.

Bundesrāts ir pieprasījis no federālās valdības skaidrību un likumdošanas apņemšanos, lai nodrošinātu programmas nepārtrauktību. Bez droša finansēšanas modeļa transporta operatori visā Vācijā riskē ar finanšu deficītu, kas varētu novest pie pakalpojumu samazināšanas vai biļešu cenu paaugstināšanas, ja līdz 2026. gadam netiks ieviests risinājums.

Koalīcijas līgums tiek rūpīgi pārbaudīts

Pašreizējā federālā koalīcijas vienošanās, ko veido CDU, CSU un SPD, nosaka, ka Vācijas biļete tiks saglabāta arī pēc 2025. gada un ka lietotāju iemaksas pakāpeniski palielināsies, sākot no 2029. gada. Līdz tam laikam cenai vajadzētu palikt stabilai, lai nodrošinātu pārliecību gan pasažieriem, gan transporta uzņēmumiem.

Tomēr šīs saistības tika uzņemtas bez oficiālām izmaksu garantijām no štatu puses, kā rezultātā pieauga spriedze par to, kam tagad būtu jāuzņemas atbildība par neplānotu finansiālo slogu. Vairākas štatu amatpersonas norādīja, ka viņas nepiedalījās sākotnējās sarunās un no viņām nevajadzētu gaidīt, ka viņas pildīs federālos solījumus.

Zārlandes transporta ministre Petra Berga (SPD) uzsvēra, ka federālajai valdībai tagad jārīkojas saskaņā ar savu politiku. "Ja Berlīne vēlas, lai cena paliktu nemainīga, tai par to ir jāmaksā," viņa teica. Berga arī apstiprināja, ka federālās amatpersonas nav ierosinājušas nekādu mehānismu, lai novērstu cenu pieaugumu, vienlaikus izvairoties no turpmākas slodzes uz štatu budžetiem.

Neskaidra cenu tendence izraisa politiskas debates

Lai gan oficiāli cenu stabilitāte joprojām ir mērķis, federālie pārstāvji nav apņēmušies saglabāt biļetes cenu 58 eiro apmērā pēc šī gada. Konferences laikā cenu jautājums netika padziļināti apspriests, kas vēl vairāk vairoja bažas par cenu pieejamību pasažieriem nākotnē.

Tikmēr Zaļā partija ir aicinājusi nekavējoties atgriezties pie sākotnējās 49 eiro ikmēneša cenas. Partijas parlamentārās grupas vadītāja Katarina Drēge brīdināja, ka 58 eiro cena jau tā padara šo biļeti nesasniedzamu daudziem maznodrošinātiem iedzīvotājiem. Zaļie pieprasa federālu štata garantiju zemākas cenas atjaunošanai, apgalvojot, ka pieejamai mobilitātei joprojām ir jābūt galvenajai prioritātei.

Pagaidu risinājumi, bet ilgtermiņa risinājuma vēl nav

Lai izvairītos no finansēšanas krīzes pirms 2025. gada beigām, tika izmantota pagaidu stratēģija: no 2023. gada atlikušie budžeta pārpalikumi un neliels cenu pieaugums palīdzēja segt iepriekšējās nepilnības. Tomēr šie vienreizējie risinājumi vairs nav pietiekami. Transporta uzņēmumi jau ir pauduši bažas par darbības izdevumu segšanu bez pastāvīga finansēšanas plāna.

Tā rezultātā pirms nākamās kārtējās sesijas rudenī ir gaidāma Transporta ministru konferences otrā īpašā sanāksme. Tajā īpaša darba grupa plāno izstrādāt konkrētu finansēšanas sistēmu, ko varētu juridiski pieņemt un ieviest līdz 2026. gada sākumam.

Tikmēr gan pasažieri, gan sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzēji atrodas nenoteiktības stāvoklī. Lai gan amatpersonas turpina raksturot Vācijas biļeti kā veiksmes stāstu, tās nākotne tagad ir atkarīga no tā, vai laikus izdosies panākt politisku vienošanos, lai nodrošinātu stabilu finansējumu un cenas.