E3 Irānas kodolsarunas gaidāmas ar draudiem atgriezties nākamajā kārtā

Vācija, Francija un Apvienotā Karaliste piektdien, 25. gada 2025. jūlijā, Stambulā tiksies ar Irānu, lai atsāktu diplomātiskās attiecības Teherānas kodolprogrammas jautājumā. Eiropas trijotne brīdina, ka, ja līdz augusta beigām netiks panākts konkrēts progress, tās atjaunos ANO sankcijas. Sarunas, kas tiek koordinētas ar Vašingtonu, ir pirmās kopš 12 dienu ilga Izraēlas un Irānas konflikta jūnijā, kura laikā ASV un Izraēla veica triecienus Irānas kodolobjektiem un pēc tam tika panākta pamiera.

E3 Irānas kodolsarunu grafiks, norises vieta un formāts

Diplomāti apgalvo, ka politiskie direktori no trim Eiropas galvaspilsētām tiksies ar saviem Irānas kolēģiem ārlietu ministra vietnieku līmenī. Berlīne, Parīze un Londona apstiprināja, ka strādā “pilnā ātrumā” pie ilgtspējīga, pārbaudāma risinājuma un uztur ciešus kontaktus ar Amerikas Savienotajām Valstīm. Teherāna ir pieņēmusi atjaunota dialoga principu, savukārt konsultācijas par precīzu laiku un rīkošanas kārtību turpinājās līdz šai nedēļai, pirms tika izvēlēta Stambula.

Snapback termiņš rada steidzamību

Galvenie JCPOA noteikumi zaudē spēku 18. gada 2025. oktobrī. Lai laikus pabeigtu ANO procedūras, E3 valstīm būtu jāsāk atkārtota rīcība ne vēlāk kā septembra sākumā. Eiropas amatpersonas apsver vienreizēju sešu mēnešu atkārtotas rīcības perioda pagarinājumu, ja Irāna sadarbosies ar IAEA, iesaistīsies Amerikas Savienotajās Valstīs un risinās savu augsti bagātināto krājumu likteni. Šī iespēja prasītu Drošības padomes rīcību un skaidrus Irānas soļus.

Sarunu centrā ir bagātināšanas līmeņi un krājumi

IAEA ziņo, ka Irāna bagātina urānu līdz 60 procentu tīrības pakāpei un tās krājumi tiek lēsti virs 400 kilogramiem, kas krietni pārsniedz 3.67. gada vienošanās noteikto 2015 procentu ierobežojumu un tuvojas ieroču kvalitātes robežvērtībām. Pēc jūnija triecieniem starptautiskie inspektori zaudēja regulāru piekļuvi dažām vietām, un daļu krājumu atrašanās vieta un stāvoklis joprojām nav skaidrs. IAEA ģenerāldirektors Rafaels Grossi saka, ka tiek gatavotas tehniskā līmeņa sarunas ar Irānu, lai atjaunotu uzraudzību un precizētu krājumus.

Pozīcijas kļūst stingrākas, atsākoties E3 Irānas kodolsarunām

Teherāna apgalvo, ka tās programma ir miermīlīga, uzstāj uz savām tiesībām bagātināt un signalizē par gatavību apspriest parametrus, bet ne pilnībā atteikties no bagātināšanas. Irānas amatpersonas brīdina, ka atkārtotas rīcības aktivizēšana izraisītu spēcīgu atbildi, un dažas piemin iespēju izstāties no Kodolieroču neizplatīšanas līguma. Eiropas amatpersonas apgalvo, ka tikai ātri pasākumi bagātināšanas ierobežojumu, inspekciju un krājumu uzskaites jomā var novērst atgriešanos pie pilnīgām ANO sankcijām.

ASV loma un nesenā militārā eskalācija

Amerikas Savienotās Valstis 2018. gadā izstājās no JCPOA un atjaunoja plašas sankcijas. Pēc jūnija karadarbības Vašingtona diplomātiskajā līmenī pievienojās E3, taču prezidents Donalds Tramps ir paziņojis, ka viņš nesteidzina sarunas, apgalvojot, ka ASV triecieni iznīcināja Irānas trīs vissvarīgākos kodolobjektus, un šie postījumi vēl nav neatkarīgi pārbaudīti. Šī gada sākumā Omāna darbojās kā starpnieks piecās netiešu ASV un Irānas kontaktu kārtās, kas apstājās bagātināšanas un pārbaudes jautājumu dēļ.

Eiropas stratēģija: spiediens ar pārmērīgu spriedzi

E3 valstis apvieno atkārtotas sankciju atcelšanas draudus ar iespējamu sankciju atlikšanu, lai pārbaudītu, vai kalibrēti stimuli var atsākt plašāku diplomātisko procesu, iesaistot Amerikas Savienotās Valstis un atjaunojot IAEA sadarbību. Šīs pieejas mērķis ir stabilizēt reģionu pēc jūnija kara, samazināt izplatīšanas riskus un radīt telpu pakāpeniskiem pasākumiem bagātināšanas, krājumu pārvaldības un uzraudzības jomā.

Ko varētu ietvert pirmajā paketē

Diplomāti ieskicē iespējamos sākotnējos pasākumus: pārbaudītus bagātināšanas līmeņu un apjomu ierobežojumus, uzraudzības iekārtu tūlītēju atkārtotu uzstādīšanu vai remontu, pilnīgu IAEA piekļuvi deklarētajām iekārtām, skaidrojumus par materiālu pārvietošanu kopš jūnija un sistēmu apspriešanai par ilgtermiņa centrifūgu skaita un atrašanās vietu ierobežojumiem. Apmaiņā pret to eiropieši varētu atlikt atkārtotu sankciju samazināšanu un koordinēt mērķtiecīgus sankciju atvieglošanas kanālus ar nosacījumu, ka tiks ievēroti noteikumi.

Vietējie signāli no Teherānas un Eiropas galvaspilsētām

Tasnims citēja Irānas amatpersonas, kas piekritušas turpināt konsultācijas, vienlaikus brīdinot par Eiropas "politizāciju". Eiropā amatpersonas saskaras ar stingriem termiņiem, juridiskām sarežģītībām attiecībā uz jebkādu pagarinājumu un spiedienu no Izraēlas puses saglabāt maksimālu ietekmi. Visām trim valdībām ir arī jāsaglabā vienotība ar Vašingtonu, vienlaikus risinot Krievijas un Ķīnas lomas kā atlikušajām JCPOA pusēm.

Riski, ja turpināsies atgriešanās spēle

Pilnīgas ANO sankcijas padziļinātu Irānas izolāciju,, visticamāk, pastiprinātu tās kodolieroču nostāju un palielinātu eskalācijas riskus visā reģionā. Irānas likumdevēji ir piedraudējuši ar bargiem pretpasākumiem, ja tiks iesniegts atkārtots sankciju plāns. Eiropas diplomāti brīdina, ka bez pārbaudāmiem soļiem kodolieroču jomā finansēšanas kanāli un tirdzniecības saites nevar normalizēties, un strīds varētu ātri pāraugt atklātā konfrontācijā Drošības padomē.

Svarīgi datumi E3 Irānas kodolsarunām

Stambulas sanāksme piektdien, 25. gada 2025. jūlijā, paver šauru laika logu. Eiropas galvaspilsētas tiecas sasniegt taustāmus rezultātus līdz augusta beigām; jebkāda atkārtotas apspriešanas iesniegšana būtu jāveic līdz septembra sākumam, lai tā tiktu pabeigta pirms 18. oktobra. Visas puses pauž vēlmi turpināt, taču grafiks ir stingrs un pārbaudes prasības ir konkrētas.