Ukrainas pagaidu aizsardzība pagarināta līdz 2028. gadam

Miljoniem ukraiņu, kas dzīvo Eiropas Savienībā, var plānot vismaz vēl vienu gadu uz priekšu. 15. jūlijā ES dalībvalstis apstiprināja Ukrainas pagaidu aizsardzības pagarinājumu par vienu gadu, saglabājot īpašo juridisko statusu spēkā līdz 2028. gada 4. martam. Aptuveni 1.27 miljoniem ukraiņu, kas reģistrēti Vācijā, šis lēmums nozīmē, ka viņu tiesības dzīvot, strādāt un saņemt atbalstu šeit turpinās bez jauna pieteikuma. Vienlaikus ES pievienoja nosacījumu, kas iezīmē skaidru maiņu: militārā vecuma vīrieši, kas ierodas no šī brīža, vairs nesaņems statusu automātiski.

Ko aptver pagaidu aizsardzības pagarinājums Ukrainā

Pagaidu aizsardzība ir ārkārtas mehānisms, ko ES aktivizēja 2022. gada martā, dažas dienas pēc tam, kad Krievija sāka pilna mēroga iebrukumu. Tas dod no Ukrainas bēgošiem cilvēkiem uzturēšanās tiesības, piekļuvi darba tirgum, mājokļa atbalstu, veselības aprūpi un izglītību visās dalībvalstīs, neizejot cauri parastajai patvēruma procedūrai. Kopš tā laika statuss ir vairākkārt atjaunots, un iepriekš bija paredzēts, ka tas beigsies 2027. gada 4. martā.

Jaunais lēmums, ko apstiprināja dalībvalstu vēstnieki Briselē, pievieno vēl vienu gadu. Saskaņā ar ES Padomes datiem kopš 2022. gada shēmu ir izmantojušas vairāk nekā 4 miljoni pārvietoto personu no Ukrainas. Eurostat precīzs skaitlis bija 4.37 miljoni cilvēku, kuriem 2026. gada aprīļa beigās bija šāds statuss visā ES, un Vācija uzņēma pārliecinoši lielāko grupu, apsteidzot Poliju ar aptuveni 961 000 un Čehiju ar gandrīz 380 000.

Jauni ierobežojumi militārā vecuma vīriešiem

Politiski jutīgā paketes daļa attiecas uz Ukrainas vīriešiem, uz kuriem attiecas militārā dienesta prasības dzimtenē. Padome paziņoja, ka, ņemot vērā Ukrainas mainīgās aizsardzības vajadzības, pagaidu aizsardzība turpmāk tiks piešķirta tikai personām, kuras pilda savus militāros pienākumus Ukrainā. Praksē, kā ziņoja laikraksts "The Local Germany", tas neattiecas uz vīriešiem, uz kuriem attiecas Ukrainas kara laika izceļošanas aizliegums, aptuveni vecumā no 23 līdz 60 gadiem, ja viņi turpmāk piesakās statusam pēc ierašanās ES.

Svarīgi ir tas, ka ierobežojums attiecas tikai uz jauniem pieteikumiem. Vīrieši, kuriem jau ir pagaidu aizsardzība jebkurā ES valstī, saglabā savu statusu un uz viņiem attiecas pagarinājums līdz 2028. gadam tāpat kā uz visiem pārējiem. Jauniebraucēji skartajā vecuma grupā joprojām var pretendēt uz atbalstu, ja viņi pierāda, ka ir likumīgi atstājuši Ukrainu, piemēram, ar izceļošanas zīmogu pasē, vai iesniedz dokumentu, kas apliecina, ka viņi ir atbrīvoti no dienesta. Saskaņā ar Euronews ziņām, atbrīvojumi ietver vīriešus, kas atzīti par nederīgiem dienestam, trīs vai vairāku nepilngadīgu bērnu tēvus un slimu radinieku pilna laika aprūpētājus. Vīrieši, kuri nevar iesniegt šādu pierādījumu, netiek atstāti pilnībā bez iespējām: viņi joprojām var iesniegt parastu patvēruma pieteikumu, kas tiek izskatīts katrs gadījums atsevišķi saskaņā ar noteikumiem, kas aprakstīti mūsu pārskatā par... Jaunie ES patvēruma noteikumi, kas stājās spēkā šovasar.

Ukrainas pagaidu aizsardzība Vācijā: 24. sadaļas atļaujas

Vācijā ES shēma tiek īstenota ar Uzturēšanās likuma (Aufenthaltsgesetz) 24. pantu. Šeit ukraiņiem ir uzturēšanās atļauja saskaņā ar šo noteikumu, ko bieži sauc vienkārši par 24. panta atļauju. Kad ES iepriekš pagarināja shēmu, Vācija pieņēma rīkojumu, kas automātiski pagarināja esošās 24. panta atļaujas, tāpēc to turētājiem nebija jāapmeklē vietējā imigrācijas iestāde (Ausländerbehörde), lai atkārtoti pieteiktos.

Līdzīga tendence ir sagaidāma arī tagad. Atļaujas, kas bija derīgas 2026. gada sākumā, saskaņā ar pašreizējo Vācijas regulējumu jau ir derīgas līdz 2027. gada 4. martam, un pēc ES lēmuma oficiālās pieņemšanas nākamais solis ir regula, kas tās saskaņo ar jauno 2028. gada termiņu. Ikvienam, kura atļaujas kartei ir agrāks derīguma termiņš, joprojām jāpārbauda tas vietējā imigrācijas iestādē, jo plastikāta kartei un pamatā esošajam juridiskajam statusam var būt atšķirīgi datumi.

Kas ģimenēm un jaunpienācējiem jāzina

Ģimenēm, kas jau ir apmetušās uz dzīvi Vācijā, Ukrainas pagaidu aizsardzības pagarinājums galvenokārt nodrošina laiku un stabilitāti: darbs, mācību vietas, veselības apdrošināšana un pabalstu pieprasījumi, kas saistīti ar 24. panta statusu, paliek nemainīgi. Sarežģītāki jautājumi rodas šķirtām ģimenēm. Vīrs vai pieaugušais dēls, kurš joprojām atrodas Ukrainā un ir vecumā no 23 līdz 60 gadiem, vairs nevar paļauties uz automātisku aizsardzību, ja viņš ierodas Vācijā pēc jauno noteikumu stāšanās spēkā, ja vien viņš neatbilst kādam no izņēmumiem vai nav likumīgi atstājis valsti.

Radinieki ārpus pagaidu aizsardzības sistēmas saskaras ar parastajiem imigrācijas ceļiem, kas ir lēnāki un ar stingrākām prasībām. Pieprasījums pēc šiem ceļiem jau ir liels, kā liecina mūsu ziņojums par ģimenes atkalapvienošanās vīzu skaits tuvojas rekordaugstam līmenim Ukrainas ģimenēm, kas plāno atkalapvienošanos Vācijā, laikus jāsaņem padoms, jādokumentē, kā vīriešu kārtas ģimenes loceklis pameta Ukrainu, un jāglabā visi atbrīvojuma sertifikāti drošībā.

Ko tas nozīmē ukraiņiem un viņu darba devējiem

Ja jums jau ir 24. panta atļauja, jums šobrīd nekas nav jādara. Jūsu pagaidu aizsardzības statuss Ukrainā turpinās, jūsu darba atļauja turpinās, un pagarinājums līdz 2028. gada martam tiks automātiski atspoguļots, tiklīdz Vācija atjauninās savu rīkojumu. Ukrainas darbinieku darba devēji var plānot ar tādu pašu pārliecību; tiesībās strādāt nav nekādu pārtraukumu.

Lielāks atklātais jautājums ir par to, kas notiks pēc 2028. gada. Pagaidu aizsardzība nekad nebija paredzēta bezgalīgam laikam, un ES valdības ir sākušas apspriest ceļus uz regulāru uzturēšanās atļauju, piemēram, darba atļauju vai ilgtermiņa uzturēšanās atļauju, iegūšanu cilvēkiem, kuri šeit ir izveidojuši dzīvi. Berlīne vēl nav paziņojusi galīgo modeli. Līdz tam laikam drošākais risinājums ukraiņiem Vācijā ir savākt visu, kas stiprina turpmāko pieteikumu: darba līgumus, algas lapas, vācu valodas zināšanas apliecības un nepārtrauktas uzturēšanās apliecinājumu. Pagarinājums visiem dod gandrīz divus gadus vairāk, un šo laiku vislabāk izmantot, lai sagatavotos.