ES atklāj agresīvu sankciju paketi, kas vērsta pret Krievijas naftas ieņēmumiem un globālajām tirdzniecības saitēm

Brisele ierosina jaunus pasākumus Kremļa peļņas samazināšanai un sankciju apiešanas ierobežošanai

Eiropas Komisija ir iesniegusi plašu 18. sankciju paketi pret Krieviju, kuras mērķis ir vēl vairāk ierobežot Kremļa spēju finansēt savas militārās operācijas. Priekšlikums, ko Briselē paziņoja Komisijas priekšsēdētāja Urzula fon der Leiena un ES ārlietu vadītāja Kaja Kallasa, ietver plašu pasākumu kopumu, kas sniedzas tālu ārpus esošajiem ierobežojumiem. Tā centrā ir plāns samazināt starptautisko cenu griestus Krievijas jēlnaftas eksportam no 60 USD līdz 45 USD par barelu. Komisija cer virzīt šo pasākumu uz priekšu gaidāmajā G7 samitā Albertā, Kanādā.

Pašreizējo naftas cenu griestus 2022. gada decembrī ieviesa ES, G7 valstis un Austrālija. Tie bija paredzēti, lai ierobežotu Maskavas ieņēmumus no enerģijas, nedestabilizējot pasaules tirgus. Tomēr, tā kā naftas cenas pēdējos mēnešos ir svārstījušās tuvu griestu līmenim, Brisele apgalvo, ka tirgus apstākļi tagad prasa stingrākus griestus.

Fon der Leiena uzsvēra jaunā virzītājspēka stratēģisko mērķi. "Spēks ir vienīgā valoda, ko Krievija saprot," viņa teica. ES amatpersonas cenšas panākt saskaņotu rīcību ar Amerikas Savienotajām Valstīm šajās iniciatīvās, taču joprojām nav skaidrs, vai prezidenta Donalda Trampa administrācija pilnībā atbalstīs šīs izmaiņas.

Trampa administrācija vilcinās, Kongresam palielinot spiedienu

Neskatoties uz atkārtotiem Trampa komandas signāliem, ka pret Maskavu varētu tikt ieviestas papildu sankcijas, Baltais nams vēl nav rīkojies. Trampa pieeja ir sliecusies uz Ukrainas iesaistīšanu miera sarunās, nevis spiediena eskalāciju uz Krieviju. Tas ir radījis bažas ES līderu vidū, kuri baidās, ka Vašingtona varētu vilcināties atbalstīt stingrākus sodus, ja vien tā netiks spiesta rīkoties.

Lai palielinātu transatlantisko saskaņotību, fon der Leiena ir tieši tikusies ar republikāņu senatoru Lindsiju Greiemu, kurš ASV Kongresā ir iesniedzis atsevišķu un ļoti ierobežojošu sankciju likumprojektu. Greiema priekšlikums ietver dramatisku 500% tarifu valstīm, kas turpina iepirkt Krievijas enerģiju, faktiski vēršoties pret valstīm, kas grauj esošo cenu griestu režīmu. Tomēr Trampa atbalsts Greiema likumprojektam joprojām nav skaidrs, un iekšējie ziņojumi liecina, ka prezidents varētu mēģināt mīkstināt dažus tā noteikumus.

Cauruļvada atgriešanās bloķēšana

Viens no politiski jutīgākajiem ierosinātās ES sankciju paketes elementiem ir noteikums, kas aizliedz jebkādas tiešas vai netiešas darbības, kas saistītas ar bojāto Nord Stream cauruļvadu remontu vai atkārtotu aktivizēšanu zem Baltijas jūras. Šie cauruļvadi — Nord Stream 1 un 2 — pašlaik nedarbojas. Pirmais ir stāvējis dīkstāvē kopš Krievija apturēja gāzes piegādes, bet otrais nekad nav saņēmis galīgo apstiprinājumu no Vācijas valdības.

Trīs no četrām cauruļvada caurulēm 2022. gada septembrī tika nopietni bojātas sprādzienos. Lai gan oficiāla vienošanās par to atjaunošanu nav panākta, joprojām pastāv spekulācijas, ka turpmākā ASV un Krievijas vienošanās varētu ietvert cauruļvadu darbības atsākšanu kā daļu no miera līguma. Tomēr Berlīne ir skaidri pateikusi, ka vēlas novērst šādu iznākumu. Iekļaujot pastāvīgu juridisku šķērsli ES sankciju likumā, Vācija un tās sabiedrotie var pasargāt sevi no turpmāka politiskā spiediena mainīt kursu.

Paplašinātas sankcijas pret Krievijas naftas transporta tīkliem

Brisele vēršas arī pret tā saukto naftas tankkuģu "ēnu floti", ko Maskava izmanto, lai apietu starptautiskos ierobežojumus. Jaunais priekšlikums ietver sankcijas pret vēl 77 kuģiem, kas tiek turēti aizdomās par palīdzības sniegšanu Krievijai naftas transportēšanā par cenām, kas pārsniedz pieļaujamo cenu. Jāatzīmē, ka pirmo reizi ES personīgo sankciju sarakstā tiks pievienots atsevišķs tankkuģu kapteinis, kuram draud ceļošanas aizliegumi un aktīvu iesaldēšana.

Šī pasākumu kopa attiecas ne tikai uz kuģniecību. Jauna ierobežojumu kārta ir vērsta pret vēl 22 Krievijas finanšu iestādēm, vēl vairāk ierobežojot Maskavas piekļuvi globālajām finanšu sistēmām. Komisija arī plāno piemērot sankcijas uzņēmumiem trešajās valstīs, īpaši AAE un Ķīnā, par kuriem tiek uzskatīts, ka tie palīdz Krievijai apiet sankcijas.

Krievijas izcelsmes rafinētu produktu un sensitīvu tehnoloģiju aizliegums

Vēl viena būtiska sankciju priekšlikuma daļa ir rafinētu naftas produktu, piemēram, dīzeļdegvielas, petrolejas un smērvielu, importa aizliegums, pat ja tie ir pārstrādāti ārpus Krievijas. Ja bāzes jēlnafta nāk no Krievijas, gala produkts saskaņā ar jaunajiem noteikumiem būtu aizliegts ES.

Briseles mērķis ir arī apturēt Krievijas ieroču ražošanu. Pakete ietver eksporta aizliegumus tādām rūpniecības precēm kā iekārtas, metāli, plastmasa un ķīmiskās vielas. Šīs preces tiek uzskatītas par divējāda lietojuma precēm vai sastāvdaļām dronu, raķešu un citu ieroču sistēmu ražošanā. Komisija apgalvo, ka piekļuves pārtraukšana šīm precēm ir būtiska, lai samazinātu Krievijas militārās ražošanas jaudu.

Stratēģisks vēstījums Kremlim un globālajam tirgum

Ar paplašinātajām sankcijām ES cer ne tikai mazināt Krievijas ekonomisko ietekmi, bet arī nosūtīt politisku signālu. Piemērojot plašas sankcijas ārvalstu atbalstītājiem un uzstājot uz ciešāku koordināciju ar G7 partneriem, Brisele cenšas novērst nepilnības un vēl vairāk izolēt Maskavu.

Vienlaikus šī pakete atspoguļo ES iekšējo dinamiku. Berlīnes atbalsts sankcijām pret Nord Stream cauruļvadiem liecina par vēlmi kodificēt pašreizējās ģeopolitiskās pārmaiņas un novērst jebkādu atkāpšanos — pat ārēja spiediena gadījumā no Vašingtonas puses.

Tomēr sankciju paketes panākumi ir atkarīgi no diviem faktoriem: pilnīgas vienošanās starp visām 27 ES dalībvalstīm un no tā, cik lielā mērā Amerikas Savienotās Valstis Trampa vadībā ir gatavas piekrist Eiropas nostājai. Lai gan oficiāla pieņemšana vēl nav notikusi, ES solis ir pastiprinājis steidzamību globālajos centienos pārskatīt Rietumu spiedienu uz Krieviju.