Jauns priekšlikums: Beamtenpension vairs nevarētu pastāvēt

Vācijas jaunā darba ministre Bārbela Basa ir iesniegusi pretrunīgi vērtētu reformas priekšlikumu, kas iekļautu valsts ierēdņus, parlamenta deputātus un pašnodarbinātās personas likumā noteiktajā pensiju apdrošināšanas sistēmā. Šis plāns ir atbilde uz pieaugošo finansiālo spiedienu uz Vācijas pensiju infrastruktūru, ko izraisa demogrāfiskās izmaiņas un pieaugošā nelīdzsvarotība starp iemaksu veicējiem un saņēmējiem.

Pašlaik Vācijas ierēdņi neveic iemaksas valsts pensiju sistēmā. Tā vietā viņi saņem pensijas tieši no valsts, kas pazīstamas kā “Ruhegehälter” un tiek finansētas no vispārējiem nodokļiem. Šis atbrīvojums no likumā noteiktās shēmas jau sen ir diskusiju temats. Basa, SPD biedre, tagad cenšas izbeigt šo atdalīšanu, ko viņa raksturo kā nepieciešamu soli ceļā uz finansiālo ilgtspējību un sociālo taisnīgumu.

Strukturālas pārmaiņas pieaugošā demogrāfiskā spiediena apstākļos

Priekšlikuma motivācija ir skaidra: strādājošo skaits, kas veic iemaksas pensiju fondā, sarūk, savukārt pensionāru skaits turpina pieaugt. Prognozes liecina, ka bez būtiskām reformām iemaksas, kas nepieciešamas, lai saglabātu pašreizējo 48% pensiju līmeni, līdz 2031. gadam turpinās strauji pieaugt.

Koalīcijas līgums starp CDU un SPD sola saglabāt pašreizējo pensiju līmeni vismaz līdz 2031. gadam. Tomēr kanclers Frīdrihs Mercs ir atzinis, ka līgumam trūkst konkrētu stratēģiju ilgtermiņa problēmu risināšanai. Kā galvenie nosacījumi tiek minēta ekonomikas izaugsme, nodarbinātības pieaugums un stabilas algas, taču politiskais ceļvedis joprojām ir neskaidrs.

Basa priekšlikums varētu potenciāli paplašināt iemaksu bāzi un ienest miljardus jaunu ieņēmumu. Tomēr pāreja būtu sarežģīta un dārga.

Finansiālās sekas: ieguvumi, izmaksas un kompromisi

Saskaņā ar aplēsēm, ja visi ierēdņi tiktu pilnībā integrēti likumā noteiktajā pensiju sistēmā, valsts varētu saņemt papildu ikgadējas iemaksas līdz pat 18.3 miljardiem eiro. Šie skaitļi ir balstīti uz algu prognozēm federālā, štatu un pašvaldību līmenī. Tomēr šos ieguvumus kompensētu ievērojamas jaunas saistības.

Ja pensiju sistēma nekavējoties pārņemtu visas pašreizējās Beamten pensijas, kas pašlaik ir vidēji 3,200 eiro mēnesī 1.4 miljoniem pensionētu ierēdņu, tai rastos jauni izdevumi aptuveni 53.5 miljardu eiro apmērā gadā. Tas ir gandrīz trīs reizes vairāk nekā paredzētie papildu ienākumi.

Pakāpeniska pāreja, kas attiektos tikai uz jaunpieņemtiem ierēdņiem, varētu samazināt tūlītējās izmaksas. Šajā lēnākajā scenārijā valdība pakāpeniski pārtrauktu tradicionālo Beamten pensiju izmaksu, aizstājot tās ar mazākiem ikmēneša maksājumiem no likumā noteiktās sistēmas. Tomēr pat tad sistēmai gadu desmitiem būtu jārēķinās ar paaugstinātām izmaksām ierēdņu augstākā vidējā paredzamā dzīves ilguma un kopumā augstāko ienākumu dēļ.

Saskaņā ar Federālā statistikas biroja datiem, tiek lēsts, ka ilgtermiņa finansiālais slogs pensiju sistēmai pieaugs par 11% gadā tikai ilgmūžības atšķirību dēļ.

Civildienesta arodbiedrību pretestība

Vācijas valsts sektoru pārstāvošās arodbiedrības ir reaģējušas ātri un negatīvi. Vācijas Valsts ierēdņu federācija (dbb) un Policijas arodbiedrība (GdP) stingri iebilst pret priekšlikumu, nosaucot to par "pensiju sistēmu piespiedu apvienošanu" un brīdinot par nopietnām sekām valsts finansēm un valsts ierēdņu pieņemšanai darbā.

DBB priekšsēdētājs Ulrihs Silberbahs apgalvoja, ka reforma paredzētu, ka valsts darba devējiem būs jāsedz darba devēja daļa pensiju iemaksās, vienlaikus palielinot ierēdņu bruto algu, lai ņemtu vērā jaunos atskaitījumus. "Šādu izmaiņu kopējās izmaksas būtu milzīgas. Ministrs Bass vēl nav paskaidrojis, no kurienes tiks ņemts finansējums," sacīja Silberbahs.

IKP pauda šīs bažas, jo īpaši attiecībā uz tiesībaizsardzības iestāžu darbiniekiem, kuri pilda fiziski smagus pienākumus un strādā neregulāru darba laiku. IKP priekšsēdētājs Johens Kopelke uzsvēra, cik svarīgi ir saglabāt atbilstošas ​​pensijas un agrāku pensionēšanās vecumu šiem darbiniekiem, kuri “kalpo nācijas drošībai visu diennakti”.

Taisnīguma un sistēmas vienkāršošanas jautājums

Neskatoties uz negatīvo reakciju, reformas atbalstītāji apgalvo, ka pašreizējā duālā struktūra ir novecojusi un netaisnīga. Ekonomisti un domnīcas, tostarp Vācijas Ekonomikas ekspertu padome, jau sen iesaka integrēt ierēdņus tajā pašā pensiju sistēmā, kurā darbojas visi pārējie darbinieki.

Vācijas Ekonomisko pētījumu institūta vadītājs Marsels Fračers atbalsta izmaiņas taisnīguma un pārredzamības apsvērumu dēļ. "Pašreizējā sistēma rada nevienlīdzību un administratīvu neefektivitāti," viņš paskaidroja, norādot uz Austriju, kur ierēdņi kopš 2005. gada ir daļa no valsts pensiju sistēmas.

Arī tādas politiskās grupas kā Zaļie un Kreisā spārna pārstāvji ir atbalstījuši šo ideju, reklamējot to kā soli ceļā uz “solidaritātē balstītu” universālu pensiju sistēmu, kas vienlīdzīgi izturas pret visām profesijām.

Iespējamā ietekme uz nākamajiem ierēdņiem

Valsts ierēdņiem, īpaši tiem, kas sāk strādāt šajā profesijā, sekas varētu būt ievērojamas. Ja valdība nepaaugstinās algas, lai kompensētu pensiju iemaksas un mazākus pensiju maksājumus, neto ienākumi un ienākumi pēc aiziešanas pensijā ievērojami samazinātos.

Saskaņā ar pašreizējo priekšlikumu tipisks ierēdnis, kurš gadā nopelna 50,000 4,650 eiro, zaudētu aptuveni 50 eiro gada neto ienākumos. Bez korekcijām viņu nākotnes pensijas ienākumi varētu samazināties pat par XNUMX % salīdzinājumā ar pašreizējo Beamtenpension shēmu.

Šī atšķirība varētu radīt problēmas ar personāla atlasi valsts pārvaldē, īpaši tādās nozarēs kā izglītība, tiesībaizsardzība un civilā infrastruktūra, kur kvalificētu speciālistu piesaistīšana jau tā ir sarežģīta.

Reformu komisija apspriedīs īstenošanu

Paredzams, ka valdības reformu komisija, kas izveidota kā daļa no CDU un SPD koalīcijas līguma, izvērtēs priekšlikumu un izstrādās detalizētus ieteikumus. Viens no galvenajiem jautājumiem joprojām ir tas, vai integrācija attieksies uz visiem esošajiem ierēdņiem vai tikai uz jaunajiem darbiniekiem.

Pat daļēja ieviešana prasītu sarežģītas izmaiņas nodokļu politikā, nodarbinātības tiesībās un budžeta piešķīrumos visos valdības līmeņos. Ministrs Bass uzstāj, ka priekšlikums ir tikai pirmais solis un ka jebkādi galīgie pasākumi tiks veikti tikai pēc rūpīgas pārskatīšanas.

Sabiedriskā un politiskā ainava joprojām ir sadalīta

Debates ir izraisījušas ideoloģisku šķelšanos visā politiskajā spektrā. Lai gan reformas atbalstītāji uzsver sociālo kohēziju un strukturālo ilgtspējību, kritiķi to uzskata par finansiālu azartspēli ar neskaidriem ilgtermiņa ieguvumiem.

Kanclers Mercs, atzīstot pensiju reformas steidzamību, vēl nav ieņēmis stingru nostāju ierēdņu integrācijas jautājumā. Viņa administrācija turpina izvērtēt fiskālo realitāti ar politiskajām sekām un institucionālo pretestību.

Joprojām ir skaidrs, ka Vācijas pensiju sistēma ir pakļauta spiedienam, un visas iespējas, tostarp pretrunīgās, tagad ir apsveramas.