ES un Izraēlas sankciju strupceļš: Vācija pārtrauc atbalstu Gazai

Vācijas lēmums neatbalstīt ierosināto Izraēlas dalības apturēšanu ES pētniecības fonda "Apvārsnis Eiropa" ietvaros ir novedis bloku strupceļā attiecībā uz ES sankcijām pret Izraēlu tieši laikā, kad Gazas humanitārā krīze saasinās. Šonedēļ ES vēstnieku sanāksmē Berlīne un Roma pieprasīja "turpmāku analīzi", tādējādi novēršot kvalificēta vairākuma balsojumu, kas, pēc Eiropas Komisijas cerībām, veicinātu soda pasākumu īstenošanu.

Saskaņā ar pasākuma projektu Izraēlai tiktu apturēta piekļuve 10 miljardu eiro vērtajai programmai EIC Accelerator, kas paredzēta augsto tehnoloģiju jaunuzņēmumiem, kuri strādā pie divējāda lietojuma inovācijām, piemēram, kiberdrošības, droniem un mākslīgā intelekta. Brisele apgalvo, ka Izraēlas rīcība Gazā pārkāpj ES un Izraēlas asociācijas nolīguma cilvēktiesību klauzulu, kas ir visu divpusējo sadarbību pamatā.

Berlīne un Roma atliek balsojumu par sankcijām

Vācu diplomāti kolēģiem sacīja, ka viņiem vispirms jānovēro, vai Izraēlas nesenie soļi palīdzības piegāžu paplašināšanā ir ilgtspējīgi. Romas amatpersonas ieņēma līdzīgu toni, uzstājot, ka pētniecības saišu pārtraukšana tagad varētu kavēt dialogu ar Izraēlas varas iestādēm. Tā kā Vācijai un Itālijai kopā ir pietiekams iedzīvotāju skaits, lai panāktu vai sagrautu kvalificētu vairākumu, viņu vilcināšanās faktiski iesaldēja lietu.

Kanclers Frīdrihs Mercs saskaras ar pieaugošu spiedienu iekšzemē. Opozīcijā esošie sociāldemokrāti un zaļie atbalsta Komisijas nostāju, savukārt koalīcijas konservatīvie min Berlīnes pēckara atbildību pret Izraēlu. Ārlietu ministrs Johans Vadefuls ceturtdien dosies uz Jeruzalemi, meklējot piekāpšanās, kas varētu padarīt sankcijas nevajadzīgas.

“Apvārsnis Eiropa” kļūst par kaujas lauku

Komisijas prezidente Urzula fon der Leiena apgalvo, ka pētniecības iesaldēšana attiecas tikai uz drošības ziņā jutīgiem jaunuzņēmumiem; universitātes un kopīgi akadēmiskie projekti joprojām būtu tiesīgi to darīt. Brisele izmantoja to pašu juridisko instrumentu 2022. gadā pret Krieviju pēc tās iebrukuma Ukrainā, apgalvojot, ka pētniecības nauda nevar plūst pie dalībniekiem, kas grauj ES līgumu principus.

Izraēlas tehnoloģiju lobisti brīdina, ka izslēgšana no EIC Accelerator programmas varētu uzņēmumiem izmaksāt desmitiem miljonu eiro dotāciju un privātā kapitāla finansējuma veidā. Vācijas Rektoru konference iebilst, ka “zinātnes tiltiem jāpaliek atvērtiem”, atklājot plaisas pašā Eiropas pētniecības kopienā.

Humanitārā ārkārtas situācija rada politisku spiedienu

ANO atbalstītie novērotāji ziņo par strauju bērnu nepietiekama uztura pieaugumu un brīdina, ka Gazā "tagad materializējas" bads. Kopš maija vairāk nekā 1,000 civiliedzīvotāju ir miruši rindās pēc ierobežotās palīdzības. Komisija apgalvo, ka šie fakti attaisno ātru rīcību pret Izraēlu, lai nodrošinātu humanitāro normu ievērošanu.

Izraēla norāda, ka tā ir ielaidusi joslā 1.87 miljonus tonnu palīdzības preču un apsūdz Hamas piegāžu novirzīšanā. Telaviva ES plānu nosauc par "maldinošu" un apgalvo, ka sankcijas iedrošinātu kaujiniekus, nevis palīdzētu civiliedzīvotājiem.

Juridiskie šķēršļi un diplomātiskie riski

Vairākas galvaspilsētas apšauba, vai daļēja Horizon darbības apturēšana patiešām atbilst kvalificēta vairākuma balsošanas principam. Ungārijas un Austrijas juristi apgalvo, ka, tā kā šis solis ietekmē starptautisku nolīgumu, ir nepieciešama vienprātība. Komisijas juristi tam nepiekrīt, radot pamatu iespējamai tiesas prāvai, ja pasākums galu galā tiks pieņemts.

Pat atbalstītāji atzīst, ka Izraēlas izolēšana progresīvo pētījumu veikšanā varētu to satuvināt ar ne-rietumu partneriem un vājināt ES ietekmi uz kara laika rīcību. Tāpēc Francijas diplomāti iestājas par stingru pārskatīšanas klauzulu, kas atjaunotu finansējumu, tiklīdz tiktu veikti pārbaudāmi uzlabojumi.

Atsevišķas galvaspilsētas pārvietojas pašas

Kamēr Brisele kavējas, nacionālās iniciatīvas paātrinās. Francija un Apvienotā Karaliste septembra ANO Ģenerālajā asamblejā apņemas atzīt Palestīnas valstiskumu, ja vien netiks panākta pamiera vienošanās. Nīderlande ir aizliegusi ieceļot diviem Izraēlas galēji labējiem ministriem un izsauks Izraēlas vēstnieku. Slovēnija un Īrija izstrādā tirdzniecības aizliegumus ar apmetņu precēm.

Vienlaikus Ungārija un Čehijas Republika sola uzlikt veto jebkādam plašākam ekonomiskajam embargo, uzsverot sadrumstaloto ES ainavu. Novērotāji norāda, ka vienpusēju žestu un apturētas kolektīvas rīcības sajaukums uzsver, kā ES un Izraēlas sankciju strupceļš tagad pārbauda gan Eiropas vienotību, gan tās cilvēktiesību retorikas ticamību.