Vācijas Āfrikas pagrieziena punkts kļūst steidzamāks

Vācijas virzība uz Āfriku vairs nav tikai sauklis. G20 finanšu ministru sanāksmē Durbanā finanšu ministrs Larss Klingbeils sacīja, ka Vācija ir atstājusi novārtā Āfriku, un paziņoja par sākotnējo 10 miljonu eiro iemaksu Pasaules Bankas trasta fondā, kas saistīts ar Paktu ar Āfriku. Viņš to raksturoja kā pirmo soli ceļā uz dziļāku partnerību ar globālajiem dienvidiem, kas balstīta uz investīcijām, tirdzniecību un cilvēktiesībām.

Stagnējošs eksports parāda, kāpēc ir nepieciešams Vācijas un Āfrikas pavērsiens

Tirdzniecības rādītāji uzsver šo izaicinājumu. Vācijas eksports uz Subsahāras Āfriku 13.3. gadā sasniedza 2014 miljardus eiro un 14.2. gadā - 2024 miljardus eiro. Pēc inflācijas izaugsme faktiski ir nulle, pat ja tādas valstis kā Tanzānija, Kotdivuāra un Senegāla piedzīvo spēcīgu izaugsmi un pieaugošu pieprasījumu pēc infrastruktūras, patēriņa precēm un enerģijas. Konkurenti no Ķīnas, Indijas, Turcijas un Persijas līča valstīm ir ieņēmuši tirgus daļu, savukārt Vācijas pārdošanas apjomi ir saglabājušies nemainīgi.

Konkurenti sacenšas par tirgiem un derīgajiem izrakteņiem

Analītiķi apraksta atjaunotu sacensību par Āfriku, jo ES un Amerikas Savienoto Valstu relatīvais svars samazinās. Ķīna ir palielinājusi eksportu un investīcijas un tagad dominē kritiski svarīgās piegādes ķēdēs. Tā kontrolē vairāk nekā 60 procentus retzemju metālu ieguves un aptuveni 90 procentus pārstrādes jaudas, kā arī turpina paplašināties akumulatoru metālu ražošanā. Pekinas eksporta ierobežojumi atklāja Eiropas atkarību.

Izejvielas ir jebkura Vācijas un Āfrikas pagrieziena punkta pamatā

Piekļuve kobaltam, boksītam, litijam un retzemju elementiem ir izšķiroša akumulatoru, vēja turbīnu un elektromotoru ražošanai. Kongo Demokrātiskajā Republikā Ķīnas uzņēmumiem pieder 15 no 19 vadošajām kobalta un vara atradnēm, atstājot tikai dažas alternatīvas, ja politiskā spriedze traucētu Ķīnas piegādes. Vācijas nozares organizācijas brīdina, ka Eiropai ir jāpāriet no pircēja uz investoru, ja tā vēlas uzticamus apjomus.

Trampa derīgo izrakteņu diplomātija paaugstina likmes

Amerikas Savienotās Valstis ir apvienojušas drošības mediāciju ar derīgo izrakteņu līgumiem. Pēc tam, kad Ruanda un Kongo Demokrātiskā Republika jūnijā parakstīja Vašingtonas miera līgumu, tajā tika īpaši uzsvērta formulējuma par derīgo izrakteņu piegādes ķēžu riska mazināšanu un kopīgām vērtību ķēdēm ar ASV partneriem. Bijušais prezidents Donalds Tramps atzinīgi novērtēja vienošanos un apgalvoja, ka tā nodrošina piekļuvi Kongo derīgajiem izrakteņiem, kas izraisīja asu kritiku, taču ilustrē Vašingtonas uzstājīgo pieeju.

Bizness mudina uz ātrumu: Āfrikas stratēģija ar instrumentiem

Vācijas biznesa grupas un Vācijas Biznesa Subsahāras Āfrikas iniciatīva aicina uz "Āfrikas pavērsienu" un saskaņotu ilgtermiņa plānu. Vadītāji apgalvo, ka Vācijas stiprās puses ir investīcijas jaunajās nozarēs, vietējās partnerības un ilgtspējīga darbība, taču viņi arī uzsver, ka vēstniecībām ir aktīvi jāatbrīvo atļaujas un finansējums, kā to jau dara kolēģi Beļģijā, Nīderlandē un Francijā.

Trīs investīciju ceļi Vācijas un Āfrikas virzībai

Politikas eksperti iezīmē trīs savstarpēji papildinošus ceļus. Pirmkārt, atpakaļejoša integrācija: uzņēmumi nodrošina izejvielas, tieši ieguldot raktuvēs, kā to darīja agrākie enerģētikas uzņēmumi. Otrkārt, kopīgs nozares instruments, kas izstrādā projektus un paraksta ilgtermiņa iepirkuma līgumus. Treškārt, publiski atbalstīts izejvielu uzņēmums, kas katalizētu projektus, nodrošinātu politiskā riska segumu un piesaistītu privāto kapitālu. Katrai raktuvei parasti ir nepieciešamas investīcijas desmitiem līdz simtiem miljonu eiro apmērā, kā arī izpētes un pārstrādes jauda.

Attīstības politika saskaņota ar piegādes drošību

Koalīcijas līgums norāda, ka attīstības sadarbībai ir jāatbalsta nacionālās intereses, tostarp piekļuve resursiem. Analītiķi apgalvo, ka tas prasa pāreju no apmācības projektiem uz strukturētu riska dalīšanu, eksporta kredītu uzlabošanu un apdrošināšanu, kas padara kapitālietilpīgus projektus augsta riska jurisdikcijās rentabli. Bez šādiem instrumentiem aicinājumi "pirkt no Āfrikas, nevis no Ķīnas" nepārvērtīsies piegādē.

Vācijas Āfrikas pavērsienam ir jālīdzsvaro standarti un ātrums

Berlīne uzsver, ka partnerībām jāievēro darba, vides un cilvēktiesību standarti. Uzņēmumi apgalvo, ka šie standarti ir saderīgi ar konkurētspējīgiem termiņiem, ja atļauju izsniegšana ir paredzama un finansēšanas paketes ir pilnīgas. Japānas pieredze rāda, ka daļēja diversifikācija bez pārstrādes jaudas rada ietekmi uz Ķīnu; Eiropai būs nepieciešamas gan investīcijas augšupējā plūsmā, gan vidējā pārstrāde, lai samazinātu risku.

Pirmie signāli: finanšu solījumi, stratēģijas izstrāde, tirgus atvēršana

Klingbeila solījums piešķirt Pasaules Bankas trasta fondam 10 miljonus eiro ir paredzēts kā sākuma kapitāls, lai piesaistītu lielākus G20 valstu ieguldījumus un privātās investīcijas. Uzņēmējdarbības asociācijas sagaida papildu soļus, Berlīnei pabeidzot savu Āfrikas stratēģiju un īstenojot nozares pieprasīto "Āfrikas pavērsienu". Sākotnējie mērķi ietver tīkla modernizāciju, atjaunojamos energoresursus, kritiski svarīgu minerālu projektus un vietējo pārstrādi, lai saglabātu lielāku vērtību partnervalstīs.

Kā izskatītos panākumi

Vācijas ticamas Āfrikas virzības kritēriji ietver ilgtspējīgu eksporta un investīciju pieaugumu, Vācijas atbalstītu ieguves un pārstrādes projektu plūsmu ar pārredzamiem ESG aizsardzības pasākumiem, daudzveidīgus kobalta, mangāna un retzemju metālu iepirkuma līgumus, kā arī vēstniecības, kas ir aprīkotas, lai ātri atrisinātu finansēšanas un regulatīvos šķēršļus. Ja šie elementi materializēsies, Vācija var samazināt stratēģisko atkarību, vienlaikus atbalstot Āfrikas industrializāciju.